УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Президиума Совета судей Республики Хакасия
от 11 июня 2026 г. № 34-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ СОВЕТА СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ВОПРОСАМ ЭТИКИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1.1. Настоящее Положение определяет организационно-правовой статус, цели и задачи деятельности, компетенцию, порядок формирования и деятельности Комиссии Совета судей Республики Хакасия по вопросам этики и противодействия коррупции (далее - Комиссия).
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31
декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон о статусе судей), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон о противодействии коррупции), Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества», иными федеральными конституционными и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Кодексом судейской этики, утвержденным VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года (далее - Кодекс судейской этики), иными актами Совета судей Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.5. Основными задачами Комиссии являются:
участие в реализации государственной антикоррупционной политики в судебной системе, в том числе в проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
участие в реализации мероприятий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях в целях обеспечения гарантий их беспристрастности и независимости;
разъяснение, обобщение практики применения и обеспечение единства толкования положений Кодекса судейской этики, направленные на формирование и соблюдение судьями единых этических стандартов поведения при осуществлении правосудия, во внесудебной деятельности и внеслужебных отношениях.
1.6. Комиссия осуществляет свою работу на основе принципов
законности, гласности, коллективного, свободного и открытого обсуждения
вопросов, отнесенных к ее компетенции, при неукоснительном соблюдении
принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
2.1. Состав Комиссии формируется на срок полномочий Совета судей. В своей деятельности Комиссия подотчетна Совету судей и его Президиуму.
2.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Совета судей.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря, членов Комиссии.
В состав Комиссии могут входить судьи, не являющиеся членами Совета судей.
В случае необходимости по поручению председателя Совета судей к работе в Комиссии могут привлекаться представители иных государственных органов и учреждений, органов судейского сообщества.
2.4. Председатель Комиссии избирается Советом судей открытым
голосованием простым большинством голосов.
Заместитель председателя Комиссии и секретарь избираются из числа членов Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов на организационном заседании Комиссии.
2.5. Вопросы об исключении членов Комиссии из ее состава, о
прекращении полномочий председателя Комиссии, о включении в состав
Комиссии новых членов решаются открытым голосованием на заседании
Совета судей либо в период между пленарными заседаниями Совета судей -
на заседании Президиума Совета судей.
Вопросы прекращения полномочий заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии решаются на заседании Комиссии открытым голосованием членов Комиссии простым большинством голосов.
2.6. Для рассмотрения отдельных вопросов и решения поставленных
задач в Комиссии могут создаваться рабочие группы. Решение о создании
рабочей группы принимается председателем Комиссии. Рабочую группу
возглавляет заместитель председателя Комиссии или, по поручению
председателя Комиссии, член Комиссии, входящий в состав рабочей группы.
Решения, выработанные рабочей группой по порученным ей вопросам, обсуждаются на заседании Комиссии.
2.7. Члены Комиссии по решению председателя Совета судей могут
привлекаться для участия в совместных мероприятиях с другими комиссиями Совета судей, в том числе в проведении проверок и иных мероприятий совместно с Дисциплинарной комиссией Совета судей.
3.1. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
назначает и ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний;
дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение; подписывает подготовленные Комиссией ответы, заключения и иные документы;
принимает решения о проведении иных мероприятий в рамках
компетенции Комиссии;
при необходимости передает для утверждения решения Комиссии на рассмотрение Президиума Совета судей;
организует подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях Комиссии, Президиума Совета судей, пленарном заседании Совета судей;
готовит проект плана работы Комиссии и контролирует его исполнение;
информирует членов Комиссии о выполнении плана работы Комиссии и реализации ее решений;
принимает решение о создании рабочих групп;
осуществляет взаимодействие с судами, иными государственными органами и учреждениями, органами судейского сообщества;
организует взаимодействие с другими комиссиями Совета судей и его Президиумом;
информирует Совет судей и его Президиум о работе Комиссии.
3.2. Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя
Комиссии:
готовит аналитические обобщения и обзоры, ответы на обращения, проекты решений Комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию;
взаимодействует с другими комиссиями Совета судей;
возглавляет создаваемые в Комиссии рабочие группы;
исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
реализует иные полномочия, обусловленные компетенцией Комиссии.
3.3. Секретарь Комиссии:
готовит предложения о времени и месте проведения заседания Комиссии;
организует приглашение на заседание Комиссии членов Комиссии и иных лиц по поручению председателя Комиссии;
знакомит членов Комиссии и иных участников заседания Комиссии с материалами по вопросам, включенным в повестку заседания;
ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии и поручений председателя Комиссии;
осуществляет анализ и систематизацию принятых Комиссией заключений, предложений и рекомендаций, формирует сборники ответов и заключений, осуществляет иные мероприятия технико-организационного характера;
выполняет иные поручения председателя Комиссии.
3.4. Члены Комиссии:
по поручению председателя Комиссии готовят вопросы к рассмотрению на заседании Комиссии и в других органах судейского сообщества;
принимают участие в заседании Комиссии и участвуют в голосовании по принимаемым Комиссией решениям;
получают информацию, необходимую для подготовки к заседанию Комиссии;
по поручению председателя Комиссии рассматривают поступившие в Комиссию обращения, готовят проекты ответов и заключений;
по поручению председателя Комиссии участвуют в проведении проверочных мероприятий;
вносят предложения по вопросам деятельности Комиссии и Совета судей;
выполняют иные поручения председателя Комиссии в рамках ее компетенции.
Члены Комиссии обязаны посещать заседания Комиссии и выполнять возложенные на них поручения. О невозможности участия в заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует председателя Комиссии.
4.1. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Кодекса судейской этики дает разъяснения судьям, в том числе судьям в отставке, по вопросам толкования и применения Кодекса судейской этики;
обобщает и анализирует информацию о соблюдении судьями требований антикоррупционного законодательства, в том числе по вопросам:
- соблюдения установленных законом запретов и ограничений;
- предотвращения и урегулирования конфликта интересов при
исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях;
- соблюдения требований закона о недопустимости вмешательства в
деятельность судьи, в том числе в форме внепроцессуальных обращений
граждан и организаций;
- соблюдения судьями требований законодательства при предоставлении сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
по результатам проведенных аналитических обобщений Комиссия вправе направить в Совет судей предложения и рекомендации по принятию мер, направленных на выявление, предупреждение, пресечение коррупционных, нарушений; устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судебной системе; совершенствование форм антикоррупционного контроля;
принимает участие в реализации иных мероприятий по противодействию коррупции в судебной системе;
участвует в разработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и органах судейского сообщества, Кодекса судейской этики;
рассматривает обращения и запросы по вопросам соответствия поведения судей требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом о противодействии коррупции, Законом о статусе судей и Кодексом судейской этики, в том числе по вопросам, связанным с конфликтом интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях, за исключением случаев, если в действиях судьи (председателя, заместителя председателя суда) усматриваются признаки дисциплинарного проступка;
по поручению председателя Совета судей либо его заместителя рассматривает иные обращения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» при рассмотрении обращений Комиссия вправе запрашивать у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и получать от них необходимые сведения и документы;
о выявлении признаков коррупционных нарушении в деятельности судей сообщает в Совет судей;
систематически информирует Совет судей о практике применения Верховным Судом Российской Федерации, Советом судей антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики;
участвует в подготовке постановлений Совета судей и его Президиума по вопросам судейской этики, противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях;
по поручению председателя Совета судей участвует в лекциях, конференциях, семинарах для судей по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
осуществляет иные функции, определенные задачами Комиссии.
4.2. Решения Комиссии, принимаемые в ходе реализации ее полномочий, оформляются в виде заключений или ответов на обращения и по общему правилу не требуют последующего утверждения Президиумом Совета судей.
В исключительных случаях по поручению председателя Совета судей иди по инициативе Комиссии вопрос об утверждении заключения Комиссии может быть передан на рассмотрение Президиума Совета судей.
4.3. В целях выполнения поставленных задач Комиссией могут
формироваться аналитические справки, рекомендации, обзоры, сборники
заключений, научно-практические комментарии, лекции, иные методические материалы.
5.1. Обращения (запросы, заявления, предложения, жалобы, сообщения) направляются заявителями в Совет судей и рассматриваются Комиссией по поручению председателя Совета судей либо его заместителя.
Обращения, поступившие непосредственно в Комиссию, незамедлительно направляются в аппарат Совета судей для первичного учета и регистрации.
5.2. Поступившее в Комиссию обращение подлежит регистрации и
хранится в аппарате председателя Комиссии (за исключением установленных настоящим Положением случаев его направления для рассмотрения по компетенции и возвращения заявителю).
5.3. Обращения подаются заявителями в письменной форме либо в форме электронного документа путем заполнения формы на сайте Совета судей.
В обращении должны быть указаны:
фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица), наименование организации (юридического лица);
место регистрации (жительства) или нахождения заявителя, его почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
суть заявления, предложения, жалобы, сообщения.
Письменное обращение должно быть подписано личной подписью заявителя.
В обращении, поданном в форме электронного документа, указывается адрес электронной почты либо адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг или на сайте Совета судей, по которым должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения.
К обращению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, либо их заверенные копии.
К обращению могут быть приложены дополнительные материалы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства.
5.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня его регистрации в Комиссии возвращается заявителю с
разъяснением установленного процессуальным законодательством порядка
обжалования данного судебного решения.
5.5. Обращение, не соответствующее указанным в пункте 5.3
требованиям, оставляется без рассмотрения по существу с обязательным
мотивированным уведомлением об этом заявителя.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления обращения без рассмотрения по существу, заявитель вправе вновь направить обращение в Совет судей.
Обращение, поданное без указания фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, наименования организации и (или) данных о месте жительства (нахождения) либо адресе электронной почты для направления ответа, признается анонимным и по общему правилу рассмотрению не подлежит, о чем направляется мотивированное уведомление (в случае указания в обращении почтового адреса либо адреса электронной почты).
В случае если председателем Совета судей либо председателем Комиссии принято решение о необходимости рассмотрения доводов такого обращения по существу, его анонимность не является обстоятельством, препятствующим его рассмотрению.
5.6. В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу судей и
членов их семей, Комиссия вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и направить заявителю сообщение о
недопустимости злоупотребления правом.
При наличии предусмотренных законом оснований копия такого обращения может быть направлена в правоохранительные органы для принятия решения по компетенции.
5.7. В случае, если в обращении содержатся сведения о наличии в
действиях судьи дисциплинарного проступка либо признаки дисциплинарного проступка в действиях судьи выявлены в ходе рассмотрения обращения, оно по согласованию с председателем Совета судей передается для рассмотрения в Дисциплинарную комиссию Совета судей.
5.8. Срок рассмотрения поступившего в Комиссию обращения составляет 30 календарных дней со дня его регистрации в Комиссии.
В исключительных случаях по решению председателя Комиссии срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.
В случае проведения по обращению проверочных мероприятий течение срока его рассмотрения приостанавливается на период проведения проверки.
О продлении срока рассмотрения обращения либо о принятии решения о проведении проверки уведомляется лицо, направившее обращение.
5.9. В случаях, не требующих проведения проверочных мероприятий,
соответствующее обращение, поступившее на рассмотрение Комиссии в
установленном данным Положением порядке, передается председателем
Комиссии ответственному исполнителю из числа членов Комиссии для изучения и подготовки проекта итогового документа (ответа, заключения) Комиссии в определенный председателем срок.
5.10. Ответ на обращение подписывается председателем Комиссии и
направляется автору обращения и в копии - в Совет судей.
5.11. В случае необходимости информирования судейского сообщества о позиции Комиссии по поставленному в обращении вопросу Комиссией принимается заключение, носящее обезличенный характер и содержащее разъяснение относительно применения Кодекса судейской этики.
В случае необходимости заключению Комиссии может быть присвоен гриф «Для служебного пользования».
Проект заключения подлежит обсуждению на заседании Комиссии (в очном либо заочном формате).
5.12. Принятое Комиссией заключение направляется председателем
Комиссии в Совет судей для доведения до сведения судейского сообщества.
5.13. В случае если доводы обращения требуют проверки, решение о ее
проведении может быть принято председателем Комиссии по согласованию с
председателем Совета судей.
5.14. Для проведения проверки председателем Комиссии создается рабочая группа, состоящая из членов Комиссии. В состав рабочей группы по решению председателя Совета судей могут быть включены лица, не являющиеся членами Комиссии.
Лица, осуществляющие проверку, вправе запрашивать и получать необходимую информацию у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, органов судейского сообщества.
5.17. Лица, осуществляющие проверку, вправе получать объяснения от
судей, работников аппаратов судов, заявителей и иных лиц по фактам,
изложенным в обращениях.
Суды и органы судейского сообщества в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие лицам, проводящим проверку.
5.18. Проверка информации, содержащейся в обращениях, может
осуществляться с выездом к месту проведения проверочных мероприятий
либо без выезда (путем направления запросов).
Решение о необходимости проведения выездной проверки принимается председателем Совета судей.
5.19. По результатам проведенной проверки членами рабочей группы
составляется заключение, которое подписывается лицами, проводившими проверку. В случае необходимости заключению может быть присвоен гриф «Для служебного пользования».
В заключении могут содержаться предложения по реализации мероприятий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, по применению мер ответственности и устранению выявленных нарушений, по устранению причин и условий, способствовавших нарушению антикоррупционного законодательства, законодательства о статусе судей и Кодекса судейской этики и иные предложения в рамках компетенции Комиссии.
5.20. Заключение вместе с материалами проверки передается
председателю Комиссии для подготовки ответа в Совет судей и автору
обращения.
Копия заключения по результатам проверки направляется председателем Комиссии председателю Совета судей.
5.21. Подлинный экземпляр заключения с материалами проверки
хранятся в Комиссии и впоследствии передаются в Совет судей для архивного хранения.
Ознакомление с проверочными материалами лиц, в отношении которых проведена проверка, допускается с разрешения председателя Совета судей.
На заседание Комиссии могут быть приглашены липа, рассмотрение обращений которых включено в повестку заседания Комиссии, а также лица, в отношении которых рассматриваются вопросы возможных коррупционных проявлений, конфликта интересов, иных нарушении требований антикоррупционного законодательства, Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики.
6.4. Заседания Комиссии по общему правилу являются открытыми. В
закрытом режиме заседание Комиссии проводится в случае необходимости
сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны,
недопустимости разглашения сведений конфиденциального характера.
Заседание может быть проведено в закрытом режиме в случае удовлетворения Комиссией ходатайства участвующего в заседании лица, в отношении которого рассматривается обращение.
6.5. По общему правилу заседания Комиссии проводятся в очной форме
путем личного присутствия членов Комиссии на заседании и открытого
голосования по вопросам повестки заседания.
При проведении заседания в очной форме допустимо использование дистанционных способов участия членов Комиссии, в том числе посредством видео-конференц-связи.
6.8. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании. При равенстве голосов членов Комиссии мнение председательствующего на заседании считается решающим.
6.9. В каждом заседании ведется протокол, который подписывается
председательствующим и секретарем Комиссии либо членом Комиссии,
которому поручено ведение протокола (в случае отсутствия на заседании
секретаря Комиссии).
Протоколы заседаний Комиссии хранятся в аппарате председателя Комиссии и впоследствии передаются в Совет судей для архивного хранения.
6.10. По отдельным вопросам по инициативе председателя Комиссии ее
заседание может быть проведено в заочной форме.
При заочном голосовании членам Комиссии направляются на согласование материалы по обсуждаемому вопросу и проект решения Комиссии с указанием срока, до истечения которого должно быть представлено в письменном виде мнение членов Комиссии по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
Результаты голосования, проведенного в заочной форме, оформляются протоколом, отражающим позиции членов Комиссии, принявших участие в голосовании. Датой принятия решения Комиссии при заочном голосовании является дата подведения итогов голосования.
Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство принявших участие в заочном голосований членов Комиссии.
Вопрос, по которому решение путем заочного голосования не принято, включается в повестку ближайшего заседания Комиссии, проводимого в очной форме.
Поиск
Войти
Совет судей